La clase del pasado viernes 22 de
noviembre, tuvimos una pequeña actividad que se basaba en la LEY HABILITANTE,
pues bien son muchas preguntas que nos realizamos respecto a ella y más aún
cuando la semana pasada fue aprobada una nueva ley habilitante, el día de hoy
hablaremos todo lo referente a ella.
¿Qué es la Ley Habilitante?
Es un recurso jurídico avalado
por la constitución y que faculta al Presidente de la República dictar
decretos, que a su vez son leyes, de manera autónoma e independiente. En otras
palabras según la legislación venezolana "Decretos con Rango, Valor y
Fuerza de Ley", y los cuales no serán discutidos en la Asamblea Nacional.
La Ley Habilitante quedó contemplada
en la carta magna en 1999:
Art. 203- “Son leyes
habilitantes las sancionadas por la Asamblea Nacional por las tres quintas
partes de sus integrantes, a fin de
establecer las directrices, propósitos y marco de las materias que se delegan
al Presidente o Presidenta de la República con rango y valor de ley. Las leyes
habilitantes deben fijar plazo para su ejercicio”.
¿Cuáles fueron los pasos para que la iniciativa de Ley Habilitante
fuese aprobada?
1. Presentar el Proyecto:
El ciudadano Presidente de la
República, en este caso, Nicolás Maduro debió llevar a la Asamblea Nacional su
proyecto de Ley, según el artículo 204 de la Constitución.
2. Primera discusión:
Los diputados que conforman la
junta directiva de la Asamblea Nacional tenían bajo su responsabilidad de
establecer si el proyecto de ley cumple con los requisitos. Entre esta
formalidades, Maduro debía alcanzar los 99 votos en el legislativo.
Este punto fue polémico, porque
el voto 99 que hacía falta, se logró después de que le fuera allanada la
inmunidad parlamentaria a la diputada María Mercedes Aranguren. Con ello su
suplente, Carlos Flores votó a favor del pedido de Maduro.
En este primer debate fue posible
analizar el por qué era necesaria una Habilitante.
3. Comisión Especial analiza el
proyecto:
Al ser aprobada durante el primer
debate, la iniciativa debió ser analizada por una Comisión Especial que podía
hacer recomendaciones, en caso de ser necesarias.
4. Segunda discusión en Asamblea
Nacional:
Después de las recomendaciones de
la Comisión Especial, los diputados analizaron nuevamente el proyecto. Pero en
este caso, se necesitó una sola jornada para que fuese aprobada.
La Habilitante fue sancionada,
enviada al Presidente y deberá ser publicada en Gaceta Oficial.
Habilitantes en Gobierno
chavista:
En lo que lleva el llamado
mandato Bolivariano en Venezuela, se han solicitado cuatro leyes Habilitantes.
La primera fue solicitada en 1999
y duró seis meses. La segunda ocurrió en el 2000 por el entonces presidente
Hugo Chávez por período un año. Posteriormente, en el 2007 se otorgó otra por
18 meses, y la última entre 2010 y 2012, Chávez pidió otra por 18 meses.
